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“三定”规定是中央机构编制委员会办公室(简称中央编办)为深化行政管理体制改革而对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。
“三定 ”规定主要包括六部分内容:
一是职责调整,即明确部门取消 、划出移交、划入和增加以及加强的职责 。
二是主要职责 ,即规定部门的主要职能和相应承担的责任。
三是内设机构(一般部门内的司局机构),即确定部门内设机构的设置和具体职责。
四是人员编制,即核定部门的机关行政编制数、部门和内设机构的领导职数 。
五是其他事项 ,即明确与有关部门的职责分工 、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。
六是附则,即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。
这6个部门的“三定”规定,突出体现了把机构改革和职能转变有机结合 ,把职能转变作为核心:
1、国家铁路局取消14项行政审批事项,一定程度上淡化了铁路垄断地位,相当于放宽了企业进入铁路市场的条件 。
2、国家卫生和计划生育委员会取消了5项职责 ,下放了5项职责,还对多项职责进行了整合与加强。
3 、国家食品药品监督管理总局取消和下放一批职责,对5项职责进行整合。
4、国家新闻出版广电总局共取消20项审批职责,将7项职责下放给省级新闻出版广电行政部门 。
5、国家海洋局在取消和下放一批职责的同时 ,提出加强海洋综合管理和海上维权执法。
6 、2国家能源局在《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》取消两项职责基础上,又新取消6项职责。
新华网 国务院新组建部门“三定 ”规定全部公布
根据《食盐专营办法》规定:第二条 国家实行食盐专营管理 。
中国的食盐专营历史可以追溯到春秋战国时期。此次改革的重要内容是价格放开。方案明确,放开食盐出厂、批发和零售价格 ,食盐不再由政府定价,由企业根据生产经营成本、食盐品质 、市场供求状况等因素自主决定。
食盐专营历史已有上千年 。封建社会,食盐对王权的赞助和贡献相当巨大 ,在“普天之下,莫非王土”理念的影响下,食盐属于王家 ,官营自然顺理成章,官家从控制食盐制造、收购、运输、销售等几个环节入手,实现垄断经营。那时的垄断是血腥而残酷的 ,老百姓买卖私盐,甚至会处以死刑。
扩展资料:
我国食盐资源十分丰富,海盐 、井矿盐、湖盐资源都十分可观 。其中探明的井矿盐储量有大约1.1万亿吨。我国食盐年产能有5000多万吨,消费量大约1000万吨。
对食盐生产企业和食盐批发企业来说 ,更关键的改革在于两条绳子的松绑——允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营 。
改革之前,食盐生产企业生产的食盐只能卖给食盐批发企业。改革后 ,生产企业作为真正的市场主体可以确立自己的品牌和价格,省级食盐批发企业可跨省经营,省级以下食盐批发企业可在本省范围内开展经营。
人民网-解读“食盐专营”的困境与突破
新华网-关注中国盐改:改了啥? 改革后食盐安全咋保障?
百度百科-食盐专营办法
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